河南省中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策實(shí)施方案

為加快發(fā)展中等職業(yè)教育，促進(jìn)教育公平和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍 進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的意見(jiàn)》（財(cái)教〔2012〕376號(hào)），從2012年秋季學(xué)期起，進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策范圍。現(xiàn)就做好免學(xué)費(fèi)工作提出以下實(shí)施方案。

一、免學(xué)費(fèi)范圍和對(duì)象

（一）學(xué)校范圍

本方案所稱中等職業(yè)學(xué)校是指政府教育和人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案，實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專（含中師）、成人中專、職業(yè)高中（含職業(yè)中專）、技工學(xué)校、普通本?？圃盒８綄俚闹袑２亢椭械嚷殬I(yè)學(xué)校等。

（二）免學(xué)費(fèi)對(duì)象

1.免學(xué)費(fèi)對(duì)象包括公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，不含藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生。

（1）中央和省財(cái)政按在校城市學(xué)生（扣除涉農(nóng)專業(yè)和藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生）10%的比例確定城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。各市縣可根據(jù)實(shí)際情況合理確定本行政區(qū)域內(nèi)城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體比例。已享受中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金的城市家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生，符合免學(xué)費(fèi)政策條件的，可同時(shí)申請(qǐng)免學(xué)費(fèi)。

各地在確定享受免學(xué)費(fèi)政策的城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí)，要優(yōu)先考慮享受居民最低生活保障政策家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、計(jì)劃生育家庭學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生，以及家庭成員長(zhǎng)期患重病、遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)變故等導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

（2）根據(jù)教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》（教職成〔2010〕4號(hào)）及專業(yè)設(shè)置管理辦法等規(guī)定，涉農(nóng)專業(yè)范圍為：農(nóng)林牧漁類所有32個(gè)專業(yè)，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲(chǔ)運(yùn)與檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)等3個(gè)專業(yè)。

（3）“3+2”分段五年制在校生，中專教育階段按規(guī)定享受免學(xué)費(fèi)政策；普通高中畢業(yè)生或同等學(xué)力一年學(xué)制的中等職業(yè)學(xué)校在校生，參加頂崗實(shí)習(xí)或工學(xué)交替的，原則上參照中等職業(yè)學(xué)校三年級(jí)在校生享受免學(xué)費(fèi)政策。

2.對(duì)在政府教育和人力資源社會(huì)保障部門依法批準(zhǔn)、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

二、免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照以下文件規(guī)定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）原省教委、原省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范我省普通高級(jí)中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫教財(cái)字〔1998〕96號(hào)、豫價(jià)費(fèi)字〔1998〕269號(hào)、豫財(cái)預(yù)外字〔1998〕23號(hào)）；

（二）原省教委、原省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于我省普通中等專業(yè)學(xué)校(含中師)并軌生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫教財(cái)字〔1998〕61號(hào)、豫價(jià)費(fèi)字〔1998〕51號(hào)）；

（三）原省物價(jià)局、省財(cái)政廳、原省勞動(dòng)廳《關(guān)于規(guī)范我省技工學(xué)校并軌生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫價(jià)費(fèi)〔1998〕278號(hào)）。

公辦中等職業(yè)學(xué)校實(shí)際收取的學(xué)費(fèi)低于價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，仍按價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。

三、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助及資金負(fù)擔(dān)

（一）對(duì)因免學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，第一、二學(xué)年由財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校；第三學(xué)年原則上由學(xué)校通過(guò)校企合作和頂崗實(shí)習(xí)等方式獲取的收入予以彌補(bǔ)，不足部分由財(cái)政按照不高于三年級(jí)享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)50%的比例和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助學(xué)校。

（二）免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金由中央和地方財(cái)政按6:4比例分擔(dān)。免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金地方負(fù)擔(dān)部分，根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)行管理體制和財(cái)政隸屬關(guān)系，省屬中等職業(yè)學(xué)校全部由省財(cái)政負(fù)擔(dān)；省轄市屬中等職業(yè)學(xué)校由省、市財(cái)政按3:7比例分擔(dān)；縣（市、區(qū)）屬中等職業(yè)學(xué)校由省、市、縣財(cái)政按3:2:5比例分擔(dān)；省財(cái)政直管縣由省、縣財(cái)政按5:5比例分擔(dān)。

（三）民辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金，按照公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金分級(jí)負(fù)擔(dān)辦法和比例由中央、省和市縣各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中市縣分擔(dān)補(bǔ)助資金，按屬地原則，由所在省轄市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)。

四、免學(xué)費(fèi)對(duì)象的確定

（一）免學(xué)費(fèi)對(duì)象評(píng)審。免學(xué)費(fèi)對(duì)象在每學(xué)期開學(xué)時(shí)確定一次。

1.每學(xué)期開學(xué)時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向新生宣傳免學(xué)費(fèi)政策，詳細(xì)告知學(xué)生申報(bào)時(shí)限、申請(qǐng)程序、申報(bào)材料及相關(guān)要求。

2.享受免學(xué)費(fèi)政策的涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生，在每學(xué)期開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，由學(xué)校直接將姓名、性別、年級(jí)、專業(yè)、班級(jí)等信息在本校網(wǎng)站上公布，并在校內(nèi)醒目地方公示5個(gè)工作日，接受社會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)和師生監(jiān)督。

3.申請(qǐng)享受免學(xué)費(fèi)政策的非涉農(nóng)專業(yè)農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，在學(xué)期開學(xué)兩周內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請(qǐng)并如實(shí)填寫《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》（附件1-1），并遞交相關(guān)證明材料。農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生提供戶口本（或加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印鑒的復(fù)印件）；城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供居民最低生活保障金領(lǐng)取證件（或加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印鑒的復(fù)印件）或由居住地街道辦事處出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況證明材料。學(xué)校以專業(yè)（或班級(jí)）為單位根據(jù)學(xué)生提交的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》和相關(guān)證明材料，認(rèn)真進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在本校網(wǎng)站上公布，并在校內(nèi)醒目位置公示5個(gè)工作日，接受社會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)和師生監(jiān)督。

（二）免學(xué)費(fèi)對(duì)象審核

公示無(wú)異議后，由學(xué)校將《20   年   季學(xué)期免學(xué)費(fèi)學(xué)生匯總表》（附件1-2）統(tǒng)計(jì)匯總并加蓋學(xué)校印章后，報(bào)同級(jí)教育或人力資源社會(huì)保障部門審核批復(fù)，并逐級(jí)上報(bào)省教育廳或省人力資源社會(huì)保障廳備案。學(xué)校根據(jù)同級(jí)教育或人力資源社會(huì)保障部門審核批復(fù)的免學(xué)費(fèi)名單，向免學(xué)費(fèi)學(xué)生發(fā)放《     學(xué)校免學(xué)費(fèi)通知》（附件1-3），作為學(xué)生免繳學(xué)費(fèi)依據(jù)。學(xué)校要將《     學(xué)校免學(xué)費(fèi)通知》和《20   年   季學(xué)期免學(xué)費(fèi)學(xué)生匯總表》妥善保存?zhèn)洳椋⒔⒚鈱W(xué)費(fèi)學(xué)生信息檔案。

春季和秋季學(xué)期免學(xué)費(fèi)對(duì)象評(píng)審、上報(bào)和審批工作要分別于5月1日前和11月1日前辦理完畢。

五、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金撥付

（一）免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金實(shí)行先預(yù)撥后結(jié)算制度。每年春季學(xué)期開學(xué)前，省財(cái)政廳根據(jù)省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)計(jì)匯總的上一年度學(xué)校享受免學(xué)費(fèi)政策人數(shù)及免學(xué)費(fèi)結(jié)算金額，按一定比例提前下達(dá)全年免學(xué)費(fèi)中央和省補(bǔ)助資金。各級(jí)財(cái)政、教育和人力資源社會(huì)保障部門要將上級(jí)下達(dá)的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金，連同本級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金于開學(xué)前及時(shí)預(yù)撥到所屬學(xué)校，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

每年11月底前，省財(cái)政廳根據(jù)省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳提供的本年度實(shí)際享受免學(xué)費(fèi)政策人數(shù)及免學(xué)費(fèi)結(jié)算金額，對(duì)缺口部分追加下達(dá)中央和省補(bǔ)助資金，各市縣也要相應(yīng)足額落實(shí)本級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金。

（二）民辦中等職業(yè)學(xué)校每學(xué)期開學(xué)時(shí)可照常收取學(xué)生學(xué)費(fèi)。免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金由同級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定，將免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金預(yù)算下達(dá)同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)或人力資源社會(huì)保障部門，財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)和人力資源社會(huì)保障部門審核匯總的民辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)學(xué)生名單，采取直接支付方式，通過(guò)代發(fā)銀行將免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金直接打入免學(xué)費(fèi)學(xué)生本人的“中職學(xué)生資助卡”中。

（三）每學(xué)期開學(xué)時(shí)，公辦學(xué)校要先進(jìn)行免學(xué)費(fèi)對(duì)象的評(píng)選和公示，待免學(xué)費(fèi)名單經(jīng)同級(jí)教育或人力資源社會(huì)保障部門審核批復(fù)后，方可向沒(méi)有享受免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生收取學(xué)費(fèi)，不得采取先收后返的方式收取免學(xué)費(fèi)對(duì)象學(xué)費(fèi)，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊收費(fèi)”。

六、資金管理

（一）支出范圍。免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金用于彌補(bǔ)學(xué)校因免除學(xué)生學(xué)費(fèi)而形成的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口。學(xué)?？捎糜诠媒?jīng)費(fèi)、教職工培訓(xùn)、教學(xué)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備購(gòu)置、教學(xué)及辦公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修繕、改造等事業(yè)發(fā)展支出，并嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定和基本建設(shè)審批程序。免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金不得用于對(duì)外投資、捐贈(zèng)贊助等。已實(shí)行生均財(cái)政撥款改革的學(xué)校，可使用免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)缺口；未實(shí)行生均財(cái)政撥款改革、仍按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)核定安排部門預(yù)算的學(xué)校，不得將免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金用于人員經(jīng)費(fèi)開支。

（二）結(jié)余資金管理。每年年底前，各市縣財(cái)政部門要根據(jù)同級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)計(jì)匯總的本年度實(shí)際享受免學(xué)費(fèi)政策人數(shù)和免學(xué)費(fèi)結(jié)算金額，確定結(jié)余資金額度，并在安排下達(dá)下一年度免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金時(shí)相應(yīng)抵頂各級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金。嚴(yán)禁用上級(jí)免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金結(jié)余抵頂本級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金，嚴(yán)禁擅自將免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助結(jié)余資金挪作他用。

七、其他

（一）2012年秋季學(xué)期前已出臺(tái)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策的市、縣，免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于或?qū)嵤?/font>范圍大于本方案要求的，可按照本地的辦法繼續(xù)實(shí)施。

（二）《河南省財(cái)政廳 河南省發(fā)展改革委 河南省教育廳 河南省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<河南省中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)實(shí)施方案>的通知》（豫財(cái)教〔2010〕13號(hào)）、《河南省財(cái)政廳 河南省教育廳 河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》（豫財(cái)教〔2010〕21號(hào)）、《河南省財(cái)政廳 河南省發(fā)展改革委 河南省教育廳 河南省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策覆蓋范圍的通知》（豫財(cái)教〔2010〕350號(hào)）同時(shí)廢止。

 

附件：1-1.中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表

      1-2. 20    年    季學(xué)期免學(xué)費(fèi)學(xué)生匯總表

1-3.          學(xué)校免學(xué)費(fèi)通知