河南省教育廳辦公室關(guān)于推行中等職業(yè)教育學(xué)歷證明書網(wǎng)上辦理服務(wù)和進(jìn)一步規(guī)范學(xué)歷認(rèn)證工作的通知

教辦職成[2019]266號

各省轄市、省直管縣(市)教育局，各省屬中等職業(yè)學(xué)校，有關(guān)高等學(xué)校：

　　為方便群眾辦理中等職業(yè)教育學(xué)歷證明書，進(jìn)一步規(guī)范中等職業(yè)教育學(xué)歷認(rèn)證工作，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，經(jīng)研究，決定在全省推行中等職業(yè)教育學(xué)歷證明書網(wǎng)上辦理服務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、充分認(rèn)識推行中等職業(yè)教育學(xué)歷證明書網(wǎng)上辦理服務(wù)的意義

　　根據(jù)教育部《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理辦法》規(guī)定，畢業(yè)證書遺失可以由省級教育行政部門或其委托的機(jī)構(gòu)出具學(xué)歷證明書，補(bǔ)辦學(xué)歷證明書所需證明材料由省級教育行政部門規(guī)定。目前，我省開具中等職業(yè)教育學(xué)歷證明書主要依靠傳統(tǒng)人工操作的方法進(jìn)行，容易出現(xiàn)操作不規(guī)范、程序不嚴(yán)謹(jǐn)、工作效率低下的問題，也給辦事群眾帶來了不便，亟需加以改進(jìn)。推行中等職業(yè)教育學(xué)歷證明書網(wǎng)上辦理服務(wù)，是完善和規(guī)范學(xué)歷證明書發(fā)放工作的重要舉措，是利用信息技術(shù)服務(wù)群眾的重要載體，是落實(shí)省政府“一網(wǎng)通辦”“一次辦結(jié)”的必然要求，對進(jìn)一步做好中職學(xué)籍管理工作、更好地服務(wù)群眾需求具有重要意義。

　　二、中等職業(yè)教育學(xué)歷證明書網(wǎng)上辦理服務(wù)的程序

　　(一)辦理學(xué)歷證明書的范圍和權(quán)限劃分

　　經(jīng)原河南省教育委員會、河南省教育廳驗(yàn)印的省內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校(含普通中專、普通中師、職業(yè)中專、成人中專、成人中師、職業(yè)高中，不含技工學(xué)校和軍隊(duì)院校)和高等學(xué)校中專部，發(fā)放的畢業(yè)證書丟失或損毀，可以申請頒發(fā)學(xué)歷證明書。河南省中等職業(yè)教育學(xué)歷證明書網(wǎng)上辦理服務(wù)工作由省教育廳統(tǒng)籌管理，河南省職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)研究室具體承辦。按照“誰蓋章、誰出具”的原則，由省教育廳和原河南省教育委員會驗(yàn)印的中等職業(yè)教育畢業(yè)證書，學(xué)歷證明書由省教育廳指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具;由省轄市、省直管縣(市)和原重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣(市)驗(yàn)印的中等職業(yè)教育畢業(yè)證書，學(xué)歷證明書分別由各省轄市、省直管縣(市)負(fù)責(zé)出具，各級學(xué)歷證明書咨詢機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式見附件1。開具中等職業(yè)教育學(xué)歷證明書權(quán)限見下表：

中等職業(yè)教育學(xué)歷證明書出具權(quán)限匯總表

畢業(yè)證類型	年  份	審核單位
普通中專	2015年春及之前入學(xué)	省教育廳
	2015年秋及之后入學(xué)	省轄市、省直管縣（市）教育局
普通中師	所有年份	省教育廳
職業(yè)中專	2002年及之前畢業(yè)	省教育廳
	2003年及之后畢業(yè)	省轄市或原省重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）、省直管縣（市）
成人中專  （含成人中師）	1996年及之前畢業(yè)	省教育廳
	1997年及之后畢業(yè)	省轄市或原省重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）、省直管縣（市）
職業(yè)高中	所有年份	省轄市或原省重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）、省直管縣（市）

　　注：1.成人中專含教師進(jìn)修學(xué)校發(fā)放的畢業(yè)證。2.職業(yè)中專和成人中專的具體情況，按照實(shí)際驗(yàn)印中的用印情況來區(qū)別，即“誰蓋章，誰出具”。

　　（二）開具學(xué)歷證明書的程序

　　1.開具畢業(yè)證明

　　申請人到原畢業(yè)學(xué)校開具畢業(yè)證明，粘貼申請人一寸免冠照片，加蓋學(xué)校公章，并在學(xué)校復(fù)印錄取審批表，復(fù)印件上加蓋學(xué)校印章。

　　2000年之后畢業(yè)的普通中專二年制、三年制、四年制醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)畢業(yè)證明需到河南省衛(wèi)生健康委員會或河南省中醫(yī)管理局科技教育處加蓋印章，醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)包含臨床醫(yī)學(xué)、西醫(yī)士、中西醫(yī)結(jié)合、農(nóng)村醫(yī)學(xué)、社區(qū)醫(yī)學(xué)、中醫(yī)醫(yī)療、護(hù)理等。畢業(yè)證明模板見附件2。

　　2.提交申請

　　申請人登陸河南省職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)(http://vae.haedu.gov.cn/)，進(jìn)入“開具中職學(xué)歷證明書”鏈接，在線注冊個人信息、按照步驟上傳以下材料的電子版：(1)申請人身份證原件的電子照片;(2)畢業(yè)證明原件的電子照片;(3)錄取審批表復(fù)印件加蓋學(xué)校公章或省市招辦/學(xué)籍管理部門印章的電子照片(2008年至2015年春入學(xué)的，可不提供錄取審批表);(4)近期正面免冠一寸紅底彩色相片。紙質(zhì)原件由申請人留存。

　　3.資料初審及印發(fā)證明書

　　申請?zhí)峤缓?，按照職?zé)權(quán)限由各級認(rèn)證機(jī)構(gòu)對內(nèi)容進(jìn)行初步審驗(yàn)。內(nèi)容審查結(jié)束后，各級認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出是否同意辦理事項(xiàng)的決定，對于同意辦理的，由省中等職業(yè)教育學(xué)歷認(rèn)證中心按照申請人提交材料的先后順序打印學(xué)歷證明書，學(xué)歷證明書上加蓋“河南省教育廳中等職業(yè)教育學(xué)歷證明書專用章”。該學(xué)歷證明書與原遺失或損毀的畢業(yè)證書具有同等效力。申請人可選擇到省中等職業(yè)教育學(xué)歷認(rèn)證中心自取或郵寄方式取得學(xué)歷證明書。

　　在我省舉辦的軍隊(duì)院校發(fā)放的中等職業(yè)教育畢業(yè)證丟失的，無法出具學(xué)歷證明書。

　　三、進(jìn)一步規(guī)范中等職業(yè)教育學(xué)歷認(rèn)證有關(guān)問題

　　2018年我省中等職業(yè)教育學(xué)歷認(rèn)證變更認(rèn)證方式之后，各地市認(rèn)證機(jī)構(gòu)配合緊密，為人民群眾提供了高效的認(rèn)證服務(wù)。同時，在工作過程中也發(fā)現(xiàn)了不少問題，為方便群眾辦事，明確原畢業(yè)學(xué)校的辦學(xué)責(zé)任，便于各級認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展工作，現(xiàn)將認(rèn)證過程中發(fā)現(xiàn)的問題予以明確和規(guī)范：

　　(一)個人申請中職學(xué)歷認(rèn)證材料要求

　　畢業(yè)證原件或?qū)W歷證明書、錄取審批表復(fù)印件加蓋檔案保管單位印章、身份證原件、個人一寸正面免冠紅底照片、個人材料真實(shí)性承諾書，以上均為電子照片形式，原件個人留存。個人材料真實(shí)性承諾書模板見附件3。

　　(二)材料缺失情況的處理方式

　　1.申請人畢業(yè)證原件丟失

　　按照本通知明確的方式先辦理學(xué)歷證明書。

　　2.錄取審批表丟失或損毀的處理方式

　　(1)申請人持有畢業(yè)證原件的：學(xué)校錄取審批表丟失或登記信息不清晰、損毀的，屬于普通中專的，申請人可先到河南省招生工作辦公室服務(wù)大廳(鄭州市鄭東新區(qū)熊兒河路1號)查詢獲取;如果錄取審批表信息損毀或丟失、且河南省招生工作辦公室服務(wù)大廳也未留存的，由學(xué)校開具“學(xué)校錄取審批表損毀或丟失證明”加蓋學(xué)校公章，個人提供材料真實(shí)性承諾書一式兩份，一份留學(xué)校，一份自己留存。錄取審批表損毀或丟失證明格式見附件4。

　　(2)申請人畢業(yè)證原件丟失的：屬于普通中專的，申請人可先到河南省招生工作辦公室服務(wù)大廳(鄭州市鄭東新區(qū)熊兒河路1號)查詢獲取錄取審批表復(fù)印件后，到學(xué)校開具“畢業(yè)證明”;1984年-1986年間入學(xué)的普通中專及其他年份普通中專在河南省招生工作辦公室無存檔信息的，應(yīng)由學(xué)校依據(jù)當(dāng)年畢業(yè)生名單或依據(jù)其他證明材料制作畢業(yè)生信息表，由學(xué)校正式公文上報教育行政部門或省教育廳，按照“誰蓋章、誰負(fù)責(zé)”的原則，由畢業(yè)當(dāng)年蓋章的教育行政部門審核名單后加蓋學(xué)籍印章予以確認(rèn)，作為認(rèn)證學(xué)歷依據(jù)由學(xué)校留存。

　　如學(xué)校合并，應(yīng)由合并后的學(xué)校提供上述材料，如學(xué)校撤銷，應(yīng)由該學(xué)校舉辦者或?qū)徟闪⒌慕逃姓块T或作出撤銷決定的單位及其授權(quán)單位提供上述材料。

　　(三)申請人身份信息與錄取審批表或入學(xué)花名冊登記情況不一致的處理方式

　　1.申請人出生年月與存檔信息不一致的，應(yīng)由原畢業(yè)學(xué)校(檔案接收部門或合并后的學(xué)校，下同)出具證明，證明要明確記載如下內(nèi)容：“原審批表出生年月填寫錯誤，經(jīng)核查與申請人為同一人”。屬于畢業(yè)生修改身份信息的，由公安部門出具相關(guān)證明。申請人需出具個人信息真實(shí)性承諾書交原畢業(yè)學(xué)校留存。

　　2.申請人姓名與存檔信息不一致的，應(yīng)由原畢業(yè)學(xué)校出具證明，證明要明確記載如下內(nèi)容：“原審批表姓名填寫錯誤，經(jīng)核查與申請人為同一人”。屬于畢業(yè)生修改身份信息的，由公安部門出具相關(guān)證明。申請人需出具個人信息真實(shí)性承諾書交原畢業(yè)學(xué)校留存。

　　3.申請人畢業(yè)證專業(yè)與錄取審批表登記專業(yè)不符的，應(yīng)提供學(xué)校證明或當(dāng)年的轉(zhuǎn)學(xué)審批表，證明需加蓋學(xué)校公章，學(xué)校證明需記載如下內(nèi)容：“申請人XX(姓名)畢業(yè)專業(yè)與錄取審批表專業(yè)不一致，畢業(yè)專業(yè)為XX(專業(yè)名稱)，經(jīng)核查實(shí)為XX(理由)原因”。申請人需出具個人信息真實(shí)性承諾書交原畢業(yè)學(xué)校留存。

　　上述證明及個人信息真實(shí)性承諾書在認(rèn)證時應(yīng)向認(rèn)證系統(tǒng)上傳清晰的電子照片或掃描電子件，原件申請人留存。

　　(四)無法予以認(rèn)證的情況

　　1.在我省舉辦的軍隊(duì)院校中專層次畢業(yè)證書，不能提供當(dāng)年河南省錄取審批表的，或在我省舉辦的軍隊(duì)院校中專層次畢業(yè)證丟失的。

　　2.上述(一)中材料不全，且不能提供(二)(三)明確的補(bǔ)充材料的。

　　3.申請人偽造材料的，不予認(rèn)證，一經(jīng)查實(shí)，列入黑名單管理，并在網(wǎng)上公示，通告申請人工作單位，對于無明確工作單位的，將交有關(guān)部門列入失信個人予以懲戒;涉事學(xué)校協(xié)助偽造材料的，通告其上級主管紀(jì)檢監(jiān)察部門。

　　4.其他無法認(rèn)證的情形。

　　四、有關(guān)要求

　　1.高度重視，明確責(zé)任。學(xué)歷認(rèn)證及開具學(xué)歷證明書關(guān)系千千萬萬中職畢業(yè)生，是一項(xiàng)重要的民生工作，各級教育行政部門、各有關(guān)學(xué)校、有關(guān)單位要高度重視，按照“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則開展工作。各有關(guān)學(xué)校要進(jìn)一步提高政治站位，要明確工作職責(zé)，選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟悉業(yè)務(wù)的同志負(fù)責(zé)。各級中職學(xué)歷認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)是代表教育行政部門提供認(rèn)證服務(wù)的指定機(jī)構(gòu)，要組織人員定期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，落實(shí)認(rèn)證責(zé)任追究制度，按照“誰審核誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格工作紀(jì)律，以良好的工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度提供高效服務(wù)。

　　2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高效率。各有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究本通知要求，切實(shí)履行辦學(xué)責(zé)任，提高工作效率，減少群眾來回奔波，力爭實(shí)現(xiàn)“只讓群眾跑一次”。《河南省教育廳辦公室關(guān)于開展中等職業(yè)教育學(xué)歷證書認(rèn)證服務(wù)工作的補(bǔ)充通知》(教職成函〔2018〕30號)有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化流程。各級認(rèn)證機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際工作，總結(jié)研究在提供認(rèn)證服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗(yàn)，為優(yōu)化工作流程提供寶貴建議。省教育廳將不定期組織有關(guān)工作人員和有關(guān)學(xué)校開展認(rèn)證工作的研討和交流培訓(xùn)。

　　本通知規(guī)定的學(xué)歷證明書網(wǎng)上辦理服務(wù)將于2019年5月15日正式上線，5月31日之后省教育廳和各地教育行政部門不再進(jìn)行學(xué)歷證明書的現(xiàn)場驗(yàn)印工作，在此期間學(xué)校開具的學(xué)歷證明書驗(yàn)印加章與線上開具學(xué)歷證明書同步進(jìn)行。之前由各級教育行政部門驗(yàn)印的學(xué)歷證明書仍然有效。